Michèle Alliot-Marie répond à Jean-Philippe Maurer

Michèle Alliot-Marie, Ministre de l'intérieur, de l'outre-mer et des collectivités territoriales, répond à Jean-Philippe Maurer, Député du Bas-Rhin, au sujet des violences qui ont eu lieu à Strasbourg lors du Sommet de l'OTAN (7 avril 2009).

Violence scolaire: Michèle Alliot-Marie et Xavier Darcos dévoilent leur plan

Si la collaboration interministérielle Education nationale et Intérieur n'est pas nouvelle, jamais les deux ministres, Xavier Darcos et Michèle Alliot-Marie, ne s'étaient exprimés ensemble sur la violence scolaire.

 

Désormais vous connaissez donc le nombre d'établissements qui sont touchés par des «intrusions» en France ?

Michèle Alliot-Marie. Plus que le nombre, ce qui compte, c'est la philosophie de cette nouvelle démarche: l'école doit être un sanctuaire de sécurité, où les parents sont sûrs que les enfants sont protégés, et les adultes aussi.

 

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Des chiffres inquiétants

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Xavier Darcos. Les rectorats ont identifié à ce jour 120 établissements particulièrement concernés par des phénomènes d'intrusion, sur lesquels nous allons cibler notre action. Au plan national cette année, les faits d'intrusion sont d'ailleurs en augmentation avec une moyenne de 50 par mois. Mais un collège ou un lycée, ce n'est pas un lieu comme les autres : c'est l'endroit où se transmet le savoir, il doit être sanctuarisé. Avec le président de la République, il nous est apparu que l'établissement scolaire ne peut en effet plus seulement être un lieu protégé par ses règles internes (le règlement intérieur) puisqu'il se trouve confronté à un phénomène récent, celui de la violence importée, qui dans 15% des cas est le fait de personnes totalement extérieures à l'établissement. Il faut donc renforcer les outils qui permettent de faire face à cette violence qui vient de l'extérieur.

C'est nouveau ?

Xavier Darcos. Oui. Et ce qui l'est aussi, c'est que certaines de ces incursions peuvent se faire avec des armes.

Michèle Alliot-Marie. Le plus souvent avec des armes blanches ou des objets utilisés comme des armes : barre de fer, bâtons... Longtemps, les violences scolaires recensées étaient essentiellement des vols, des bagarres internes- grand classique des cours de récréation-, quelques violences venues de l'extérieur, qui étaient le fait de frères, cousins, parents d'un élève. Ce qui s'est passé à Gagny a mis en lumière l'émergence d'un phénomène qui jusqu'ici n'avait pas pris de telles proportions en termes de violence et d'intensité. Les origines des règlements de comptes importés dans l'enceinte scolaire sont diverses : trafics de drogue, rivalités amoureuses, sentiments d'appartenance à un quartier, à une bande...

Vous avez donc une liste, et vous ne voulez pas la divulguer ?

Xavier Darcos. Non. Il n'est pas question de stigmatiser tel ou tel établissement. Ce n'est pas le but du recensement que nous avons demandé aux rectorats. L'idée est que dans ces collèges et lycées, on fasse valider ou actualiser le diagnostic de sécurité pour mieux cibler les actions à y mener.

La violence scolaire et ses chiffres restent donc un sujet tabou en France ?

Xavier Darcos. Des chiffres, nous en avons. Jusqu'en 2006, nous avions au ministère de l'Education le logiciel Signa. Les chefs d'établissements devaient le renseigner en signalant chaque acte violent. Eux-mêmes ont commencé à sous déclarer les faits, pour ne pas voir le nom de leur établissement revenir trop souvent. Depuis, nous avons instauré Sivis (système d'information et de vigilance sur la sécurité scolaire), un logiciel d'enquête national qui permet de mesurer le niveau de la violence scolaire. Il ressort de cette mesure qu'au cours de l'année 2007-2008, 11,8 incidents graves ont été signalés pour mille élèves. Ces actes de violences graves, plus fréquents dans les collèges que les lycées, ont pour 85% d'entre eux été commis par des élèves de l'établissement et pour 36% relevaient de la violence entre élèves, qui sont aussi souvent les victimes. Par ailleurs, tous les soirs, chaque recteur dispose des signalements de la journée dans son académie, ce qui donne à nos responsables une connaissance assez fine de la situation.

Michèle Alliot-Marie. A titre d'exemple, sur Paris depuis la rentrée, 1215 faits ont été commis dans ou aux abords des établissements scolaires, qui vont des vols aux violences, en passant par le trafic de stupéfiants. Ils ont donné lieu à 175 interpellations.

Quels critères aviez-vous donné aux rectorats et préfectures pour sélectionner ces 120 établissement les plus touchés par la violence et les phénomènes d'intrusion ?

Xavier Darcos. Les recteurs ont retenu les établissements qui connaissaient les phénomènes d'intrusion les plus marquants. Il n'y a d'ailleurs pas de grandes surprises : on retrouve dans cette liste les établissements dans lesquels ces faits se produisent régulièrement. Le plus souvent, il s'agit de de cités scolaires, moins bien fermées où il est plus facile, parce que c'est grand, de s'introduire.

Moins bien fermés : cela veut dire que pour éviter cette nouvelle forme de violence, c'en est fini de l'école «ouverte»?

Michèle Alliot-Marie. L'école «fermée» n'est pas une nouveauté. Jusqu'aux années 1950, elles étaient d'ailleurs construites comme des lieux clos. Ensuite, on a davantage ouvert l'établissement sur la ville. Mais l'évolution de la société fait que pour des raisons de sécurité des élèves et des professeurs, il faut parfois privilégier l'interdiction d'accès extérieur.

Concrètement, vous allez donc vous concerter entre ministères pour imaginer des solutions ?

Michèle Alliot-Marie. Le travail en commun n'est pas nouveau ! Nous avons déjà une convention interministérielle, qui a été réactualisée en fin d'année dernière. En 2008, nous comptions 6000 policiers ou gendarmes référents. Ils sont pour les chefs d'établissement des interlocuteurs privilégiés, qu'ils connaissent, avec qui ils peuvent discuter librement. Ils participent à l'élaboration des diagnostics de sécurité comme aux opérations de prévention, et interviennent en cas de besoin.

Xavier Darcos. Ce travail de coopération qui prend notamment la forme de policiers référents est essentiel et nous allons l'intensifier. Par ailleurs, plus en amont du problème, nous avons engagé cette année une action assez vigoureuse de lutte contre l'absentéisme et le décrochage scolaire. On sait en effet que les établissements où se concentrent les faits de violence sont aussi ceux où l'on constate un décrochage scolaire massif.

Quoi de neuf alors ? A Gagny il y avait pourtant un policier référent. Il y avait même une caméra vidéo surveillant l'accès à l'établissement...

Michèle Alliot-Marie. C'est vrai. Mais on peut aussi considérer que cela nous a permis d'intervenir très rapidement et de procéder à des interpellations le jour même. En matière judiciaire, les peines encourues vont être aggravées, en transformant l'intrusion, qui n'était qu'une contravention, en délit...

Xavier Darcos. Et puis le ciblage des établissements les plus touchés va nous permettre d'instaurer, ensemble, des équipes mobiles capables de répondre aux besoins plus vite, à l'image de ce qui se fait en Ile-de-France. Par exemple, dans l'académie de Versailles, un système d'aide aux établissements a été mis en œuvre, avec des équipes qui viennent voir dans l'établissement ce qui ne va pas, qui identifient les améliorations possibles, qui participent aux diagnostics de sécurité ou accompagnent après des incidents graves.

Allez-vous prôner la généralisation des caméras au sein des établissements ?

Michèle Alliot-Marie. Sans le systématiser, je veux développer ce système. La société a évolué sur ce point. 75% des Français approuveraient aujourd'hui leur installation, si j'en crois les sondages, preuve qu'ils ont compris que la vidéo-protection était dissuasive et qu'elle facilitait la résolution des enquêtes, sans pour autant porter atteinte à leurs libertés. Dans certains endroits, des caméras sont déjà installées. Nous allons nous assurer grâce aux diagnostics qui doivent être faits pour la mi-mai, qu'elles sont bien placées aux endroits stratégiques et peuvent être reliées aux services de police.

Xavier Darcos. Les contrôles humains aux entrées et sorties sont également essentiels. Le rôle des conseillers principaux d'éducation (CPE) et des chefs d'établissement est, à cet égard, absolument essentiel : connaître tous ses élèves, c'est important. Quand au lien plus étroit avec la police, j'observe qu'en Angleterre cela ne choque personne de voir un policier en uniforme passer régulièrement dans une école...

Pour renforcer le rôle des policiers référents, envisagez vous d'en installer carrément à l'intérieur des établissements "ciblés"?

Michèle Alliot-Marie. Non, l'école n'est pas une annexe du commissariat. Même si les drames qui se sont déroulés à l'étranger, en Allemagne dernièrement, ont rendu les gens plus sensibles à la sécurisation des écoles, ce n'est pas le rôle d'un policier que de se trouver en permanence dans une école. La sécurité, c'est une chaine, où chacun a un rôle, et une place.

Depuis vingt ans il y a déjà eu plusieurs plans antiviolences...

Michèle Alliot-Marie. Ce qui change cette fois, c'est l'état d'esprit, l'idée que nous devons travailler ensemble, enseignants, parents, élèves, forces de l'ordre. Ensemble, nous pourrons agir, au cas par cas, à certains endroits ou sur certains types de problèmes.

Xavier Darcos. Il ne s'agit pas de monter une usine à gaz universelle mais du «cousu main» : répondre à chaque cas particulier de façon adaptée, tout de suite, contre ce phénomène nouveau. Chaque époque doit savoir trouver les réponses les plus justes aux problèmes de son temps.

Michèle Alliot-Marie. Dès qu'un dispositif existe, nous savons que les délinquants cherchent à le contourner. Lutter contre la délinquance impose donc de s'adapter en permanence. C'est ce que nous faisons.

source : le parisien.fr

Sud ouest du 2 Avril 2009

Pourquoi nous disons "oui " à l'Otan

Par les "Gaullistes du renouveau" : Patrick Ollier, député des Hauts-de-Seine, Nicolas Dhuicq, député de l'Aube, Jean Bardet , député du Val-d'Oise, Laurent Béteille, sénateur de l'Essonne, Philippe Boënnec, député de la Loire-Atlantique, Marcel Bonnot , député du Doubs, Gérard César, sénateur de la Gironde, Isabelle Debré, sénateur des Hauts-de-Seine, Jean-Pierre Decool, député du Nord, Sylvie Desmarescaux, sénateur du Nord, Yann Gaillard, sénateur de l'Aube, Jean-Paul Garraud, député de la Gironde, Louis Guédon, député de la Vendée, Jean-Claude Guidal, député des Alpes-Maritimes, Serge Grouard, député du Loiret, Benoît Hure, sénateur des Ardennes, Christiane Kammermann, sénateur des Français de l'étranger, Jacques Lamblin, député de Meurthe-et-Moselle, Jean Lemière, ancien député de la Manche, Jean-Louis Léonard, député de la Charente-Maritime, Jean-Pierre Le Ridant, ancien député, Philippe-Armand Martin, député de la Marne, Hamlaoui Mekachera, ancien ministre, Alain Milon, sénateur du Vaucluse, Marie-Anne Montchamp, député du Val-de-Marne, Pierre Morel A L'Huissier, député de la Lozère, Jean-Pierre Nicolas, député de l'Eure, Daniel Poulou, député des Pyrénées-Atlantiques, Didier Quentin, député de la Charente-Maritime, Jean-Sébastien Vialatte, député du Var.

 

Le 7 mars 1966, le général de Gaulle prenait la décision de quitter les instances intégrées de l'Otan, tout en restant au sein de l'Alliance. La volonté du chef de l'Etat était de donner à la France toute son indépendance stratégique, en assurant une dissuasion autonome.

 

Qui peut, mieux que la famille gaulliste, intervenir dans le débat lié à la pleine participation dans les structures de l'Alliance ? Fondamentalement attachés à la souveraineté du pays quant à sa sécurité, incluant l'outre-mer, et à sa position libre au plan diplomatique, il nous semble essentiel de rappeler notre volonté de développer la défense européenne.

 

En 1989, le mur de Berlin s'effondrait, entraînant dans sa chute l'URSS. Pendant les années qui suivirent certains prophétisaient même "la fin de l'Histoire". Le 11 septembre 2001, le monde développé découvrait que la souffrance et la mort restaient une réalité. Depuis, la France participe avec vingt-cinq autres membres de l'Union européenne, sous l'égide de l'Otan, à des opérations de sécurisation du territoire afghan. Clairement, la menace n'est plus à l'Est, par de nombreux aspects, elle se concentre au niveau de l'arc de crise décrit par le livre blanc. Pour leur immense majorité, les opérations extérieures où sont engagées nos forces se déroulent dans un cadre multinational.

 

Quatre éléments nous apparaissent comme des prérequis fondamentaux, nullement remis en cause. Premièrement, l'autonomie absolue en matière de dissuasion nucléaire, car on ne partage pas la décision sur l'emploi de l'arme absolue. Deuxièmement, le maintien de la libre décision d'intervenir ou non dans un conflit. Là encore, la règle de l'unanimité est limpide. Aucun pays ne peut se voir imposer de participer à une quelconque intervention armée s'il ne le veut pas. De plus, si un seul pays membre refuse d'intervenir alors l'Alliance ne peut intervenir en tant que telle.

 

Troisièmement, il nous semble primordial de défendre un appareil industriel et de recherche autonome dans le secteur des armements. Notre absence des instances intégrées n'a pas empêché des fonds européens de financer le développement du futur appareil américain, le F35. Quatrièmement, nous pensons que la Russie a vocation à devenir un partenaire essentiel de l'Europe comme de l'Alliance atlantique. C'est pourquoi nous ne souhaitons pas un élargissement supplémentaire de l'Otan qui serait vécu comme une provocation inutile.

 

Une fois ces conditions fondamentales posées, quel intérêt la France a-t-elle aujourd'hui à rejoindre les instances intégrées ? L'objectif d'une défense européenne reste notre ambition, bien que difficile à atteindre quand seuls deux pays, la France et le Royaume-Uni, font un effort significatif au plan financier pour leur défense. Le but est bien celui d'un partenariat entre les deux piliers américains et européens qui peuvent s'associer, si besoin, au sein de l'Otan.

 

La présence de nos officiers supérieurs au sein de l'Otan est préférable à la chaise vide pour influer sur les orientations. Le cadre des interventions extérieures peut varier. Par exemple, une présence de forces dans un cadre européen nous semble plus appropriée au Proche-Orient qu'un cadre Otan alors que celui-ci est plus pertinent en Afghanistan.

 

La situation n'est plus celle de 1966, la France pour faire entendre sa voix doit trouver les leviers d'Archimède d'aujourd'hui. Il ne s'agit pas d'envisager l'abandon de notre liberté de décision, de devenir des vassaux de nos alliés américains ou de provoquer la Russie. Inscrits dans notre temps, fidèles à nos valeurs, capables de nous projeter dans l'avenir, nous considérons aujourd'hui utile de soutenir le retour du pays dans les structures de l'Otan en disant oui à la décision du président de la république. Donnons à la France et à nos soldats la reconnaissance qu'ils méritent parmi nos alliés, pour assurer la sécurité de nos enfants !

 

Les "Gaullistes du renouveau"

Source: LA TRIBUNE.FR

 

 

 

 

A propos de la réforme des collectivités locales

Daniel POULOU, Député de la 6ème circonscription des Pyrénées Atlantiques

Membre du Comité exécutif du CHÊNE

Le comité pour la réforme des collectivités locales, présidé par Edouard Balladur, a rendu ses conclusions au Président de la République et elles font depuis plusieurs semaines, grand débat.

 

Le comité propose un changement en profondeur. J’ai moi-même participé aux travaux du comité. L'objectif est de faire plus simple, plus efficace, plus accessible et surtout moins cher que ce qui existe.

 

Mais « Commençons par balayer les mensonges, hypocrisies et malveillance » comme l’a écrit dernièrement Michèle Alliot-Marie, qui en sa qualité de Ministre des collectivités territoriales, aura la charge de la concertation préalable avec les associations d'élus et avec les parlementaires avant le débat législatif.

Une réforme de cette ampleur doit faire l’objet d’un large débat qui doit conduire à la recherche d’un consensus. Plusieurs questions notamment celles de la fusion des élus, des administrations ou encore des compétences seront posées lors de débat parlementaire.

Nous sommes tous concernés par cette réforme parce qu’elle touchera l’organisation de notre Commune, de notre Département et de notre Région. Aussi, j’ai pris l’initiative d’organiser une réunion débat publique sur ce thème, le jeudi 23 avril prochain à la salle du Colisée, 11 avenue Sarasate à Biarritz avec la participation de Michel Piron, Député du Maine et Loire et en présence de Jean Grenet, député Maire de Bayonne.

Interview de Michèle Alliot-Marie à Strasbourg

Interview de Michèle Alliot-Marie le 30 mars, ministre de l'Intérieur, sur le dispositif de sécurité mis en place pour le sommet de l'OTAN des 3 et 4 avril.